ДОКЛАД
о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании,
токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на
территории Талдомского городского округа Московской области
за 2023 год
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это Коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Талдомского городского округа.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области (далее - Комиссия) руководствуется Федеральным Законом » от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Московской области от 30.12.2005 года № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области», Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Постановлением Губернатора Московской области от 06.10.2021 № 362-ПГ «Об утверждении Порядка организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Московской области при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории Московской области», Постановлением Губернатора Московской области от 01.10.2021 № 354-ПГ «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних», Постановлением Правительства Московской области от 16.02.2021 № 93/2 «Об утверждении Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области», Положением об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области
В целях создания единой системы межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, защите их прав и интересов, постановлением Главы Талдомского муниципального района Московской области от 29.12.2017 года № 2566 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Талдомском муниципальном районе.
Для улучшения деятельности субъекты профилактики Талдомского городского округа в своей работе опираются на постановление Комиссии от 07.02.2019 года о механизме межведомственного взаимодействия, направленного на своевременное получение сведений о возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, привлечении их в качестве подозреваемых, обвиняемых по уголовным делам, фактах совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, а также их травмирования в результате дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев.
Приоритетными направлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, иных противоправных деяний, выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, профилактика суицидального поведения несовершеннолетних, предупреждение преступлений против семьи и детства.
Состав Комиссии утвержден Постановлением Главы Талдомского городского округа № 377 от 10.10.2023г.
По состоянию на 31.12.2023 года на территории Талдомского городского округа проживает 11903 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
По результатам рассмотрения целевых вопросов по Плану работы Комиссии, в субъекты системы профилактики было дано 23 поручения. В 2023 году было организовано и проведено 111 мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений (межведомственные рейды, координационные совещания, дни профилактики, семинары и др.).
За 12 месяцев 2023 год подготовлено и проведено 27 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа (далее - Комиссия), в том числе 5 внеочередных. Рассмотрено материалов, персональных дел 314 (АППГ-312), из них:
• в отношении несовершеннолетних - 69 (АППГ-95);
• в отношении родителей и иных законных представителей - 223 (АППГ-207);
• в отношении иных лиц - 22 (АППГ-10).
Вынесено постановлений о назначении административных наказаний всего – 239 (АППГ-251);
• в отношении несовершеннолетних – 40 (АППГ-49);
• в отношении родителей и иных законных представителей – 199 (АППГ-169);
• иных лиц – 20 (АППГ- 10).
В течение прошедшего периода 2023 года проводилась индивидуальная профилактическая работа (далее - ИПР) с 46 несовершеннолетними. Организовано проведение ИПР работы с 20 несовершеннолетними. Прекращено ИПР с 24 несовершеннолетними, из них 13 – в связи с исправлением, 10 – в связи с достижением совершеннолетия, 1 - по иным причинам.
На 01.01.2024 года проводится индивидуальная профилактическая работа с 22 несовершеннолетними, из них 14 – девочек. Проживают в многодетных семьях – 6 несовершеннолетних, в приемных семьях – 2
Состоят на профилактическом учете:
– совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности – 1;
– совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 4;
– совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством – 7;
– не соблюдающих правила поведения в общеобразовательных организациях и не желающих обучаться – 4;
– совершающих самовольные уходы из дома, находящихся вне дома в ночное время – 10, из них девочек - 7;
– употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию – 6 (27%).
Некоторые несовершеннолетние имеют по нескольку нарушений (пропуски уроков, ночное время, распитие алкоголя) – 5
В 2023 году несовершеннолетние занимающиеся бродяжничеством и безнадзорные не выявлены.
За 12 месяцев 2023 года, в отношении несовершеннолетних вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа – 36, из них:
- ст. 11.1 КоАП- 1
- ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ - 1
- ст. 20.20 КоАП РФ - 7
- ст. 20.21 КоАП РФ - 10
- ст. 6.1.1 КоАП РФ - 2
- ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - 8
- нарушение ПДД (ст.12) - 5 (2022 год - 12, 2021 год -15, 2020 год - 11) - снижение
- иные статьи (ст.19.16, 19.13, 18.8) - 6
Произошло значительное уменьшение нарушений по ст.12 КоАП РФ (нарушения в области дорожного движения).
Рекомендовано обратиться для консультации к врачу наркологу – 3, из них исполнено – 3.
Направлен в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» 1 несовершеннолетний.
Рекомендованы консультации психолога - 12, исполнено - 12.
В 2023 году Комиссией проводилась индивидуальная профилактическая работа с 46 семьями, находящимися в социально опасном положении.
За 12 месяцев 2023 года Комиссией организована индивидуальная профилактическая работа с 24 семьями. Прекращено проведение ИПР с 21 семьями, из которых 19 – в связи с исправлением, 2 – по иным причинам (лишение родительских прав).
На 01.01.2024 года проводится индивидуальная профилактическая работа с 33 семьями, в которых воспитывается 74 ребенка.
Многодетных – 12 семей.
Не полных семей, в которых воспитанием детей занимается один родитель, или матери-одиночки – 13.
Семей, в которых родители (один из них) употребляют спиртные напитки – 17.
Семей, в которых родители (один из них) употребляют наркотические и психотропные вещества - 2.
Вынесено административных наказаний:
– в виде предупреждений - 85;
– в виде штрафов на родителей (законных представителей) – в защиту несовершеннолетних - 94;
– назначено административных наказаний в виде штрафов в отношении иных лиц (ст. 6.10, 6.23 КоАП РФ) - 20;
Направлено исков в суд с целью ограничения, лишения родительских прав. Комиссией направлено 2 иска об ограничении и лишении родительских прав. Один иск судом удовлетворен.
Выявление детей по акту выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего – 4, из них помещены в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» – 4, в дальнейшем переданы родителям.
Направлены для консультации и лечения от алкоголизма к врачу наркологу – 4, из них исполнено – 4, для лечения от наркомании – 2, из них исполнено – 2. Продолжают посещать врача.
За 12 месяцев 2023 года было привлечено родителей, законных представителей несовершеннолетних к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения законных представителей – 27 (АППГ – 20).
Поставлены на учет для проведения профилактической работы в участковую социальную службу ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» 8 семей. Направлены в центр помощи семье и детям – 1.
Всего наложено штрафов на сумму 165700 рублей, добровольно оплачено штрафов сумму 135000 рублей. Направлено постановлений в службу судебных приставов – 65. Взыскано судебными приставами с учетом 2022 года штрафов на сумму - 84200 рублей.
На заседаниях Комиссии коллегиально принимается решение о проведении индивидуальной профилактической работы с семьей с привлечением заинтересованных субъектов профилактики. Комиссия осуществляет постоянный мониторинг исполнения принятых мер.
В 2023 году в сектор, обеспечивающий деятельность Комиссии, поступило 63 обращения от граждан. После поступления обращений с жалобами на семьи, в которых проживают несовершеннолетние, членами комиссии осуществляется выезд по месту жалобы или направляется информация о проверке в ОМВД России по Талдомскому городскому округу.
Комиссия взаимодействует с отделом надзорной деятельности по Талдомскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области по установке АДПИ в семьях находящихся в социально-опасном положении. Установлено 24 АДПИ.
В 2023 несовершеннолетними совершено 5 самовольных уходов.
Несовершеннолетние были разысканы. За время розыска в отношении несовершеннолетних противоправных действий зарегистрировано не было.
Аппаратом Комиссии были организованы акции: «Собери ребенка в школу», приуроченная к началу нового учебного года, а накануне новогодних праздников - «Ёлка желаний». Канцелярские принадлежности и другие вещи для школьной жизни были переданы для раздачи в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды". В рамках новогодней акции «Ёлка желаний» с помощью спонсорской благотворительной помощи 58 детей из семей, проживающих в социально опасном положении, и в отношении которых Комиссия проводит индивидуальную профилактическую работу, получили новогодние подарки.
Образовательными учреждениями и Управлением образования администрации Талдомского городского округа на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений, органами родительского самоуправления, общественностью в решении вопросов предупреждения неуспеваемости обучающихся и пропусков занятий в образовательных учреждениях.
В работе педагогов общеобразовательных организаций используются рекомендуемые практикующими психологами мероприятия: индивидуальная психолого - педагогическая работа; отрабатываются методики «Социометрия», САН (самочувствие - активность - настроение); классные часы, круглые столы с привлечением представителей субъектов профилактики; профилактические мероприятия социального, патриотического, спортивного направлений (акции, беседы, встречи с интересными людьми); тренинги, направленные на укрепление психического здоровья несовершеннолетних, развитие навыков саморегуляции, вовлечение в социально значимую деятельность; психологические занятия с элементами тренинга; занятия индивидуальные и групповые, направленные на формирование положительного отношения к себе (повышение самооценки, веры в свои силы и возможности); обучение навыкам саморегуляции; профориентация и др.
Так, например, проведены следующие мероприятия по кибербезопасности – классные часы "Безопасность в социальных сетях", " Безопасность в сети интернет", "Информационная безопасность"; родительское собрание "Профилактика интернет-угроз и угроз жизни подростков"; организованы школьные стенды "Информационная безопасность", на интернет-сайтах размещена информации по профилактике вовлечения подростков в незаконный оборот наркотиков через сеть интернет, раздача листовок по тематике кибербезопасности. Приняли участие в мероприятиях более 6800 человека.
В День солидарности в борьбе с терроризмом, 1 сентября, в мероприятиях приняли участие около 2500 человек.
29 ноября 2023 года на базе МОУ Запрудненской гимназии прошла XXI ежегодная научно-практическая конференция обучающихся, педагогов и родителей «НезависиМЫ» в онлайн- формате с участием педагогов и учащихся.
Общеобразовательные организации Талдомского г.о. приняли участие во Всероссийской неделе родительской компетентности, организованной ФГБОУ ВО «Московским государственным психолого-педагогическим университетом» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.
Проводятся классные и общешкольные родительские собрания на темы профилактики экстремизма и терроризма с участием специалистов Управления образования, КДН и ЗП, ОМВД, социальной защиты, комитета по культуре и спорту, здравоохранения, священнослужителей, Совета ветеранов, Совета депутатов Талдомского городского округа, членов молодежного центра «Выбор».
В образовательных учреждениях в течение года проводилась акция «Здоровье - твое богатство» по пропаганде здорового образа жизни и профилактики зависимости от ПАВ, классные часы о методах и приемах психологического самоконтроля и нивелирования стрессовых состояний. Врачом психиатром-наркологом ГБУЗ МО «Талдомская больница» проведены лекции о вреде и последствиях употребления наркотических средств.
В ГБУЗ МО «Талдомская больница» организована маршрутизация для лечения несовершеннолетних от алкогольной и наркотической зависимости в условиях круглосуточного стационара (6 круглосуточных стационаров на территории 6 медицинских организаций Московской области). Также организована маршрутизация для реабилитации несовершеннолетних после лечения в стационаре ГКОУ МО для детей, нуждающихся в психолого-педагогической реабилитации, коррекции и образования «Ариадна».
Большое внимание образовательные учреждения уделяют занятости детей и подростков, вовлечению детей в кружки по интересам и спортивные секции. Охват кружковой работой обучающихся школ на протяжении многих лет стабилен - более 50%.
Обучающиеся принимают участие в комплексной Спартакиаде среди школьных команд образовательных организаций Московской области, во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания», «Веселые старты» на призы Губернатора МО среди муниципальных общеобразовательных учреждений.
Организована работа школьных служб медиации (примирения) с целью обучения навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение и противодействовать социально - опасному поведению обучающихся всеми законными способами.
В КДН и ЗП направляется информация об учащихся общеобразовательных организаций и их семьях, находящихся в «группе риска», в ОМВД России по Талдомскому городскому округу предоставляются списки несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях.
Ежегодно в соответствии с Распоряжением министерства образования Московской области от 27.08.2021 г. № Р-561 «О проведении социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях на территориях Московской области», проводится социально-психологическое тестирование обучающихся, направленное на определение рисков формирования зависимости от наркотических средств и психоактивных веществ. В образовательных организациях Талдомского г.о. приняли участие 1918 обучающихся (подлежали тестированию 1622 человека). Информация по тестированию используется для проведения профилактической работы на родительских собраниях и классных часах.
В 2023 году на базе образовательных учреждений было организовано 5 лагерей дневного пребывания физкультурно-спортивной направленности с охватом 290 детей, из них 6 несовершеннолетних с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Функционировали летние площадки в количестве 12 единиц с охватом 485 детей, в том числе обязательно детей проживающих в семьях находящихся в СОП.
Для организации труда детей в период с 01 июня по 31 августа 2023 года на базах образовательных учреждений созданы 31 бригада с охватом детей - 66 человек, из них 26 человек, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» в 2023 году на территории Талдомского городского округа трудоустроено 392 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 (включительно) лет, из них 7 несовершеннолетних с которыми проводилась ИПР.
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, обучение детей правилам дорожного движения – неотъемлемая часть учебно-воспитательного процесса по формированию законопослушных граждан нашего общества.
При поступлении в Комиссию административных материалов по ст. 12 КоАП РФ (нарушение ПДД) с несовершеннолетним проводится профилактическая беседа, с вынесением административного наказания. С начала года за нарушение ПДД привлечены к административной ответственности - 5 несовершеннолетних в возрасте от 16 лет (2022 год - 12, 2021 год -15, 2020 год - 11).
Во взаимодействии с управлением образования администрации Талдомского городского округа и инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД проводятся муниципальные конкурсы, марафоны и викторины по профилактике ДДТТ, такие как «Светлячок», муниципальный этап конкурса «Безопасное колесо», конкурсы по созданию видеороликов, слоганов, тематической социальной рекламы и другие.
Сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу проведено занятий, бесед, инструктажей по безопасности дорожного движения: в организациях дополнительного образования – 6; в учреждениях профессионального образования – 5; в дошкольных образовательных организациях – 121; в общеобразовательных организациях – 112. Принято участие в 32 родительских собраниях. Составлено административных материалов по ст.5.35 – 10.
На территории региона два раза в год проводится комплексное информационно-профилактическое мероприятие «Внимание - дети», в рамках которых усилена работа по профилактике ДДТТ.
На территории Талдомского городского округа организованы 16 отрядов ЮИД, работа которых строится на тесном сотрудничестве с инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД. В отрядах занимаются 222 ребенка.
Также инспектор по пропаганде БДД находится во взаимодействии с представителями других служб и силовых ведомств, редакциями СМИ, творческими объединениями, волонтерскими и молодежными активистами и иными заинтересованными лицами.
ПДН ОМВД России по Талдомскому городскому округу проводятся межведомственные мероприятия с участием субъектов профилактики по выявлению и профилактике употребления ПАВ и токсикомании (рейды по местам скопления молодежи в дневное и вечернее время, профилактические беседы, посещение семей в которых дети находятся в «группе риска»). В 2023 года инспекторами ПДН проведено 33 лекций и беседы с учащимися по профилактике административных правонарушений и уголовных преступлении, а также ответственности за их совершение.
Одним из важнейших органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим работу по раннему выявлению социальных сирот, является Окружное Управление социального развития №24 Министерства социального развития Московской области (далее - Управление). Управлением совместно с комиссией проводится работа по сопровождению выявленных кризисных семей, при необходимости дети помещаются в государственные учреждения, родителям дается шанс исправить свое поведение, трудоустроиться, решить жилищные проблемы.
Действия Управления направлены на сохранение семьи, создания условий для воспитания ребёнка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав рассматривается в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата.
На территории Талдомского городского округа реализуется Муниципальная программа Московской области «Социальная защита населения на 2023 г. – 2027 г.», где в рамках подпрограммы № 2 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» запланированы мероприятия на обеспечение летнего отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на различных видах учета в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). В период проведения летней кампании на территории городского округа в рамках комплексного оперативно профилактического мероприятия «Безопасное детство- 2023», направленного на предупреждение гибели и травматизма детей в летний период, выявление и пресечение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, проведены различные мероприятия. В летний период были направлены в детские оздоровительные организации 16 несовершеннолетних, родители которых являются участниками СВО, 72 ребенка из семей находящихся в трудной жизненной ситуации.
С родителями, ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности в отношении детей Управлением проводится индивидуально-профилактическая работа в соответствии с Постановлениями КДН и ЗП по Талдомскому городскому округу. Проводятся обследования жилищно-бытовых условий детей, с родителями проводятся беседы, направленные на формирование ответственного родительства, под подпись разъясняются права и обязанности, ответственность за их невыполнение.
В структурном подразделении Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды", филиал в г. Талдоме функционируют – отделение психолого-педагогической помощи; отделение участковой социальной службы проводящее организацию индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, и их родителей или иных законных представителей в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В 2023 году отделением участковой социальной службы было организованно сопровождение 83 семей, в которых находится 290 получателей социальных услуг в рамках N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а так же 8 семей находится на сопровождении в рамках N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включали в себя: оказание помощи несовершеннолетним и родителям или законным представителям в организации досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, проведение экскурсий; содействие в обучении детей и подростков по школьной программе; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) получателей социальных услуг; социально-педагогический патронаж; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) получателей социальных услуг; консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья); проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни; социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных конфликтов; психологическая диагностика и обследование личности; социально-психологический патронаж; преодоление семейных конфликтов; содействие восстановлению утраченных контактов с семьей, внутри семьи; социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений и т.д.
Регулярно проводятся мероприятия, которые направлены на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Талдомского городского округа по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике суицида. Профилактическая работа с несовершеннолетними объединяет диагностические, адаптационные, реабилитационные мероприятия и направлена на повышение качества жизни несовершеннолетнего и членов его семьи путем преодоления трудной жизненной ситуации, минимизации негативных последствий, предупреждение и преодоление семейного неблагополучия.
Специалистами Талдомского отделения ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды" был проведен «Марафон по ранней профилактике семейного неблагополучия» с привлечением представителей субъектов системы профилактики, сотрудников аппарата комиссии и прокуратуры.
Специалистами УСС проведены мероприятия: мастер-класс «ЗД ручка»; организованы экскурсионные поездки по территории Московской области; приняли участие в региональном конкурсе «Созвездие», где дети из трудной жизненной ситуации и дети социально-опасном положении заняли 3 место, и для них была организована экскурсионная поезда в г. Коломну. Дети занимают призовые места в конкурсах Минестерства социального образования.
По итогу отделение психолого-педагогической помощи оказало психологическую помощь 50 получателям. Основное направление оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним и законным представителям, налаживание межличностных взаимоотношений в внутри семьи и социуме.
Всего в этих мероприятиях приняло участие 240 несовершеннолетних. Проведена встреча с родителями несовершеннолетних детей, которые посещают полустационарное отделение ГКУСО МО Дмитровский СЦ «Остров Надежды».
Все получатели социальных услуг приняли участие в новогодних мероприятиях организованных сотрудниками ГКУСО МО Дмитровский СЦ «Остров Надежды» структурное подразделение Талдом.
Сеть муниципальных учреждений культуры включает в себя 19 – культурно-досуговых учреждений (12 находятся в сельской местности) с 13 пунктами книговыдачи, 3 библиотеки, Талдомский историко-литературный музей с 2 филиалами, 3 детские школы искусств, 3 парка культуры и отдыха.
В сфере культуры, спорта и молодёжной политики реализуется комплекс мер в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Талдомского городского округа, а так же по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике суицида. Основная часть мероприятий направлена на создание условий по доступу подрастающего поколения к культурным ценностям для их гармоничного духовного развития и отвлечения от социально-негативных явлений.
Учреждениями культуры и спорта в 2023 году проведено более 600 мероприятий различной тематики, приоритетными из которых являются мероприятия по профилактика преступности, наркомании в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни, формирование социально-активного поколения, способного брать ответственность на себя, подчинять личные интересы общественным. («Интернет. За и против»- беседа обсуждение, «Мое безопасное лето»- интеллектуальная игра, познавательно-развлекательное мероприятие «Плюсы здорового образа жизни», тематические информационные часы: "Нам надо лучше знать друг друга", "Приемы эффективного общения", "Все мы разные, но все мы заслуживаем счастья", "Профилактика и разрешение конфликтов", "Богатое многообразие мировых культур", «Скажи «НЕТ» вредным привычкам» и т.п.). Учреждениями культуры и спорта округа в рамках «Антинаркотического месячника» проведены мероприятия, в которых приняли участие 467 несовершеннолетних.
В 2023 году продолжалась реализация муниципальных проектов: «Наследники Победы», «Веков связующая нить», «Благость», «Благоустройство мемориалов воинам-освободителям», «Студия 5+», «Мы рядом», «Культура для школьников», «Зов холода», «ЭКОтропа», «Мамы онлайн», «АРТ-витрина», «Добрые руки», «Добрые крышечки», «Цветы Подмосковья», «Культурные каникулы в Подмосковье», «Самый умный».
Разработаны и проведены совместные проекты с представителями духовенства «Чистой мудрости родник» и «Маяк для многих поколений». В рамках проекта проведено более 15 встреч на тему семьи, ответственности, бескорыстия и добрых поступков.
Для привлечения интереса к спорту и здоровому образу жизни, формирования стремления к спортивным достижениям, развития семейного спорта создан ряд массовых физкультурных проектов и акций, таких как «Я выбираю спорт», «Лыжня Талдомского городского округа», «Всероссийский день самбо», «День защиты детей», «Единый день ГТО», «День физкультурника» и др., в которых принимают участия спортсмены и обучающиеся Талдомского городского округа, в том числе и несовершеннолетние с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.
Система работы с детьми и молодежью в городском округе строится в соответствии с подпрограммой «Молодежь Подмосковья» муниципальной программы Талдомского городского округа Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики» и проводится в отношении граждан в возрасте от 14 до 35 лет. За отчетный период молодежь активно принимала участие в патриотических акциях, облагораживала памятники неизвестному солдату, оказывала помощь ветеранам ВОВ, участвовала в массовых мероприятиях округа, активно пропагандировала здоровый образ жизни. На постоянной основе действует лекторий для молодежи на тему «Профилактика табакокурения и наркомании» (Спикер – врач-нарколог Соловьёв О.В.), проводятся вечера настольных игр различной тематики
В рамках патриотического воспитания на территории округа активно развивается юнармейское движение (ВВПОД "Юнармия"). На сегодняшнее время создано 14 юнармейских отрядов на базе образовательных учреждений, объединяющих более 200 человек отделение, которое насчитывает порядка 210 участников.
Активно развивается волонтерское движение, в котором подростки имеют возможность проявить себя, оказывая добровольческую помощь в проведении различных мероприятий и акций. Волонтеры округа активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых на территории Талдомского городского округа, оказывают помощь при проведении больших массовых мероприятий, участвуют в экологических акциях и проектах. С февраля 2022 года волонтеры округа оказывают постоянную помощь в сборе гуманитарной помощи в рамках проведения СВО.
2024 год по указу Президента Российской Федерации объявлен Годом семьи.
Приоритетными направлениями деятельности Комиссии на 2024 год являются:
– повышение эффективности при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;
– активизация деятельности органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия и раннего выявления нарушений прав несовершеннолетних;
– совершенствование координационных и организационных мер по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории Талдомского городского округа, должным образом организована система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие субъектов профилактики, а также социальная инфраструктура округа, которые оказывают положительное влияние на состояния семейного и детского неблагополучия и защиту их прав и законных интересов.
токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на
территории Талдомского городского округа Московской области
за 2023 год
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это Коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Талдомского городского округа.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области (далее - Комиссия) руководствуется Федеральным Законом » от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Московской области от 30.12.2005 года № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области», Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Постановлением Губернатора Московской области от 06.10.2021 № 362-ПГ «Об утверждении Порядка организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Московской области при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории Московской области», Постановлением Губернатора Московской области от 01.10.2021 № 354-ПГ «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних», Постановлением Правительства Московской области от 16.02.2021 № 93/2 «Об утверждении Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области», Положением об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области
В целях создания единой системы межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, защите их прав и интересов, постановлением Главы Талдомского муниципального района Московской области от 29.12.2017 года № 2566 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Талдомском муниципальном районе.
Для улучшения деятельности субъекты профилактики Талдомского городского округа в своей работе опираются на постановление Комиссии от 07.02.2019 года о механизме межведомственного взаимодействия, направленного на своевременное получение сведений о возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, привлечении их в качестве подозреваемых, обвиняемых по уголовным делам, фактах совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, а также их травмирования в результате дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев.
Приоритетными направлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, иных противоправных деяний, выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, профилактика суицидального поведения несовершеннолетних, предупреждение преступлений против семьи и детства.
Состав Комиссии утвержден Постановлением Главы Талдомского городского округа № 377 от 10.10.2023г.
По состоянию на 31.12.2023 года на территории Талдомского городского округа проживает 11903 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
По результатам рассмотрения целевых вопросов по Плану работы Комиссии, в субъекты системы профилактики было дано 23 поручения. В 2023 году было организовано и проведено 111 мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений (межведомственные рейды, координационные совещания, дни профилактики, семинары и др.).
За 12 месяцев 2023 год подготовлено и проведено 27 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа (далее - Комиссия), в том числе 5 внеочередных. Рассмотрено материалов, персональных дел 314 (АППГ-312), из них:
• в отношении несовершеннолетних - 69 (АППГ-95);
• в отношении родителей и иных законных представителей - 223 (АППГ-207);
• в отношении иных лиц - 22 (АППГ-10).
Вынесено постановлений о назначении административных наказаний всего – 239 (АППГ-251);
• в отношении несовершеннолетних – 40 (АППГ-49);
• в отношении родителей и иных законных представителей – 199 (АППГ-169);
• иных лиц – 20 (АППГ- 10).
В течение прошедшего периода 2023 года проводилась индивидуальная профилактическая работа (далее - ИПР) с 46 несовершеннолетними. Организовано проведение ИПР работы с 20 несовершеннолетними. Прекращено ИПР с 24 несовершеннолетними, из них 13 – в связи с исправлением, 10 – в связи с достижением совершеннолетия, 1 - по иным причинам.
На 01.01.2024 года проводится индивидуальная профилактическая работа с 22 несовершеннолетними, из них 14 – девочек. Проживают в многодетных семьях – 6 несовершеннолетних, в приемных семьях – 2
Состоят на профилактическом учете:
– совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности – 1;
– совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 4;
– совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством – 7;
– не соблюдающих правила поведения в общеобразовательных организациях и не желающих обучаться – 4;
– совершающих самовольные уходы из дома, находящихся вне дома в ночное время – 10, из них девочек - 7;
– употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию – 6 (27%).
Некоторые несовершеннолетние имеют по нескольку нарушений (пропуски уроков, ночное время, распитие алкоголя) – 5
В 2023 году несовершеннолетние занимающиеся бродяжничеством и безнадзорные не выявлены.
За 12 месяцев 2023 года, в отношении несовершеннолетних вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа – 36, из них:
- ст. 11.1 КоАП- 1
- ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ - 1
- ст. 20.20 КоАП РФ - 7
- ст. 20.21 КоАП РФ - 10
- ст. 6.1.1 КоАП РФ - 2
- ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - 8
- нарушение ПДД (ст.12) - 5 (2022 год - 12, 2021 год -15, 2020 год - 11) - снижение
- иные статьи (ст.19.16, 19.13, 18.8) - 6
Произошло значительное уменьшение нарушений по ст.12 КоАП РФ (нарушения в области дорожного движения).
Рекомендовано обратиться для консультации к врачу наркологу – 3, из них исполнено – 3.
Направлен в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» 1 несовершеннолетний.
Рекомендованы консультации психолога - 12, исполнено - 12.
В 2023 году Комиссией проводилась индивидуальная профилактическая работа с 46 семьями, находящимися в социально опасном положении.
За 12 месяцев 2023 года Комиссией организована индивидуальная профилактическая работа с 24 семьями. Прекращено проведение ИПР с 21 семьями, из которых 19 – в связи с исправлением, 2 – по иным причинам (лишение родительских прав).
На 01.01.2024 года проводится индивидуальная профилактическая работа с 33 семьями, в которых воспитывается 74 ребенка.
Многодетных – 12 семей.
Не полных семей, в которых воспитанием детей занимается один родитель, или матери-одиночки – 13.
Семей, в которых родители (один из них) употребляют спиртные напитки – 17.
Семей, в которых родители (один из них) употребляют наркотические и психотропные вещества - 2.
Вынесено административных наказаний:
– в виде предупреждений - 85;
– в виде штрафов на родителей (законных представителей) – в защиту несовершеннолетних - 94;
– назначено административных наказаний в виде штрафов в отношении иных лиц (ст. 6.10, 6.23 КоАП РФ) - 20;
Направлено исков в суд с целью ограничения, лишения родительских прав. Комиссией направлено 2 иска об ограничении и лишении родительских прав. Один иск судом удовлетворен.
Выявление детей по акту выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего – 4, из них помещены в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» – 4, в дальнейшем переданы родителям.
Направлены для консультации и лечения от алкоголизма к врачу наркологу – 4, из них исполнено – 4, для лечения от наркомании – 2, из них исполнено – 2. Продолжают посещать врача.
За 12 месяцев 2023 года было привлечено родителей, законных представителей несовершеннолетних к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения законных представителей – 27 (АППГ – 20).
Поставлены на учет для проведения профилактической работы в участковую социальную службу ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров Надежды» 8 семей. Направлены в центр помощи семье и детям – 1.
Всего наложено штрафов на сумму 165700 рублей, добровольно оплачено штрафов сумму 135000 рублей. Направлено постановлений в службу судебных приставов – 65. Взыскано судебными приставами с учетом 2022 года штрафов на сумму - 84200 рублей.
На заседаниях Комиссии коллегиально принимается решение о проведении индивидуальной профилактической работы с семьей с привлечением заинтересованных субъектов профилактики. Комиссия осуществляет постоянный мониторинг исполнения принятых мер.
В 2023 году в сектор, обеспечивающий деятельность Комиссии, поступило 63 обращения от граждан. После поступления обращений с жалобами на семьи, в которых проживают несовершеннолетние, членами комиссии осуществляется выезд по месту жалобы или направляется информация о проверке в ОМВД России по Талдомскому городскому округу.
Комиссия взаимодействует с отделом надзорной деятельности по Талдомскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области по установке АДПИ в семьях находящихся в социально-опасном положении. Установлено 24 АДПИ.
В 2023 несовершеннолетними совершено 5 самовольных уходов.
Несовершеннолетние были разысканы. За время розыска в отношении несовершеннолетних противоправных действий зарегистрировано не было.
Аппаратом Комиссии были организованы акции: «Собери ребенка в школу», приуроченная к началу нового учебного года, а накануне новогодних праздников - «Ёлка желаний». Канцелярские принадлежности и другие вещи для школьной жизни были переданы для раздачи в ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды". В рамках новогодней акции «Ёлка желаний» с помощью спонсорской благотворительной помощи 58 детей из семей, проживающих в социально опасном положении, и в отношении которых Комиссия проводит индивидуальную профилактическую работу, получили новогодние подарки.
Образовательными учреждениями и Управлением образования администрации Талдомского городского округа на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений, органами родительского самоуправления, общественностью в решении вопросов предупреждения неуспеваемости обучающихся и пропусков занятий в образовательных учреждениях.
В работе педагогов общеобразовательных организаций используются рекомендуемые практикующими психологами мероприятия: индивидуальная психолого - педагогическая работа; отрабатываются методики «Социометрия», САН (самочувствие - активность - настроение); классные часы, круглые столы с привлечением представителей субъектов профилактики; профилактические мероприятия социального, патриотического, спортивного направлений (акции, беседы, встречи с интересными людьми); тренинги, направленные на укрепление психического здоровья несовершеннолетних, развитие навыков саморегуляции, вовлечение в социально значимую деятельность; психологические занятия с элементами тренинга; занятия индивидуальные и групповые, направленные на формирование положительного отношения к себе (повышение самооценки, веры в свои силы и возможности); обучение навыкам саморегуляции; профориентация и др.
Так, например, проведены следующие мероприятия по кибербезопасности – классные часы "Безопасность в социальных сетях", " Безопасность в сети интернет", "Информационная безопасность"; родительское собрание "Профилактика интернет-угроз и угроз жизни подростков"; организованы школьные стенды "Информационная безопасность", на интернет-сайтах размещена информации по профилактике вовлечения подростков в незаконный оборот наркотиков через сеть интернет, раздача листовок по тематике кибербезопасности. Приняли участие в мероприятиях более 6800 человека.
В День солидарности в борьбе с терроризмом, 1 сентября, в мероприятиях приняли участие около 2500 человек.
29 ноября 2023 года на базе МОУ Запрудненской гимназии прошла XXI ежегодная научно-практическая конференция обучающихся, педагогов и родителей «НезависиМЫ» в онлайн- формате с участием педагогов и учащихся.
Общеобразовательные организации Талдомского г.о. приняли участие во Всероссийской неделе родительской компетентности, организованной ФГБОУ ВО «Московским государственным психолого-педагогическим университетом» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.
Проводятся классные и общешкольные родительские собрания на темы профилактики экстремизма и терроризма с участием специалистов Управления образования, КДН и ЗП, ОМВД, социальной защиты, комитета по культуре и спорту, здравоохранения, священнослужителей, Совета ветеранов, Совета депутатов Талдомского городского округа, членов молодежного центра «Выбор».
В образовательных учреждениях в течение года проводилась акция «Здоровье - твое богатство» по пропаганде здорового образа жизни и профилактики зависимости от ПАВ, классные часы о методах и приемах психологического самоконтроля и нивелирования стрессовых состояний. Врачом психиатром-наркологом ГБУЗ МО «Талдомская больница» проведены лекции о вреде и последствиях употребления наркотических средств.
В ГБУЗ МО «Талдомская больница» организована маршрутизация для лечения несовершеннолетних от алкогольной и наркотической зависимости в условиях круглосуточного стационара (6 круглосуточных стационаров на территории 6 медицинских организаций Московской области). Также организована маршрутизация для реабилитации несовершеннолетних после лечения в стационаре ГКОУ МО для детей, нуждающихся в психолого-педагогической реабилитации, коррекции и образования «Ариадна».
Большое внимание образовательные учреждения уделяют занятости детей и подростков, вовлечению детей в кружки по интересам и спортивные секции. Охват кружковой работой обучающихся школ на протяжении многих лет стабилен - более 50%.
Обучающиеся принимают участие в комплексной Спартакиаде среди школьных команд образовательных организаций Московской области, во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания», «Веселые старты» на призы Губернатора МО среди муниципальных общеобразовательных учреждений.
Организована работа школьных служб медиации (примирения) с целью обучения навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение и противодействовать социально - опасному поведению обучающихся всеми законными способами.
В КДН и ЗП направляется информация об учащихся общеобразовательных организаций и их семьях, находящихся в «группе риска», в ОМВД России по Талдомскому городскому округу предоставляются списки несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях.
Ежегодно в соответствии с Распоряжением министерства образования Московской области от 27.08.2021 г. № Р-561 «О проведении социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях на территориях Московской области», проводится социально-психологическое тестирование обучающихся, направленное на определение рисков формирования зависимости от наркотических средств и психоактивных веществ. В образовательных организациях Талдомского г.о. приняли участие 1918 обучающихся (подлежали тестированию 1622 человека). Информация по тестированию используется для проведения профилактической работы на родительских собраниях и классных часах.
В 2023 году на базе образовательных учреждений было организовано 5 лагерей дневного пребывания физкультурно-спортивной направленности с охватом 290 детей, из них 6 несовершеннолетних с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Функционировали летние площадки в количестве 12 единиц с охватом 485 детей, в том числе обязательно детей проживающих в семьях находящихся в СОП.
Для организации труда детей в период с 01 июня по 31 августа 2023 года на базах образовательных учреждений созданы 31 бригада с охватом детей - 66 человек, из них 26 человек, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» в 2023 году на территории Талдомского городского округа трудоустроено 392 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 (включительно) лет, из них 7 несовершеннолетних с которыми проводилась ИПР.
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, обучение детей правилам дорожного движения – неотъемлемая часть учебно-воспитательного процесса по формированию законопослушных граждан нашего общества.
При поступлении в Комиссию административных материалов по ст. 12 КоАП РФ (нарушение ПДД) с несовершеннолетним проводится профилактическая беседа, с вынесением административного наказания. С начала года за нарушение ПДД привлечены к административной ответственности - 5 несовершеннолетних в возрасте от 16 лет (2022 год - 12, 2021 год -15, 2020 год - 11).
Во взаимодействии с управлением образования администрации Талдомского городского округа и инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД проводятся муниципальные конкурсы, марафоны и викторины по профилактике ДДТТ, такие как «Светлячок», муниципальный этап конкурса «Безопасное колесо», конкурсы по созданию видеороликов, слоганов, тематической социальной рекламы и другие.
Сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу проведено занятий, бесед, инструктажей по безопасности дорожного движения: в организациях дополнительного образования – 6; в учреждениях профессионального образования – 5; в дошкольных образовательных организациях – 121; в общеобразовательных организациях – 112. Принято участие в 32 родительских собраниях. Составлено административных материалов по ст.5.35 – 10.
На территории региона два раза в год проводится комплексное информационно-профилактическое мероприятие «Внимание - дети», в рамках которых усилена работа по профилактике ДДТТ.
На территории Талдомского городского округа организованы 16 отрядов ЮИД, работа которых строится на тесном сотрудничестве с инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД. В отрядах занимаются 222 ребенка.
Также инспектор по пропаганде БДД находится во взаимодействии с представителями других служб и силовых ведомств, редакциями СМИ, творческими объединениями, волонтерскими и молодежными активистами и иными заинтересованными лицами.
ПДН ОМВД России по Талдомскому городскому округу проводятся межведомственные мероприятия с участием субъектов профилактики по выявлению и профилактике употребления ПАВ и токсикомании (рейды по местам скопления молодежи в дневное и вечернее время, профилактические беседы, посещение семей в которых дети находятся в «группе риска»). В 2023 года инспекторами ПДН проведено 33 лекций и беседы с учащимися по профилактике административных правонарушений и уголовных преступлении, а также ответственности за их совершение.
Одним из важнейших органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим работу по раннему выявлению социальных сирот, является Окружное Управление социального развития №24 Министерства социального развития Московской области (далее - Управление). Управлением совместно с комиссией проводится работа по сопровождению выявленных кризисных семей, при необходимости дети помещаются в государственные учреждения, родителям дается шанс исправить свое поведение, трудоустроиться, решить жилищные проблемы.
Действия Управления направлены на сохранение семьи, создания условий для воспитания ребёнка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав рассматривается в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата.
На территории Талдомского городского округа реализуется Муниципальная программа Московской области «Социальная защита населения на 2023 г. – 2027 г.», где в рамках подпрограммы № 2 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» запланированы мероприятия на обеспечение летнего отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на различных видах учета в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). В период проведения летней кампании на территории городского округа в рамках комплексного оперативно профилактического мероприятия «Безопасное детство- 2023», направленного на предупреждение гибели и травматизма детей в летний период, выявление и пресечение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, проведены различные мероприятия. В летний период были направлены в детские оздоровительные организации 16 несовершеннолетних, родители которых являются участниками СВО, 72 ребенка из семей находящихся в трудной жизненной ситуации.
С родителями, ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности в отношении детей Управлением проводится индивидуально-профилактическая работа в соответствии с Постановлениями КДН и ЗП по Талдомскому городскому округу. Проводятся обследования жилищно-бытовых условий детей, с родителями проводятся беседы, направленные на формирование ответственного родительства, под подпись разъясняются права и обязанности, ответственность за их невыполнение.
В структурном подразделении Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды", филиал в г. Талдоме функционируют – отделение психолого-педагогической помощи; отделение участковой социальной службы проводящее организацию индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, и их родителей или иных законных представителей в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В 2023 году отделением участковой социальной службы было организованно сопровождение 83 семей, в которых находится 290 получателей социальных услуг в рамках N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а так же 8 семей находится на сопровождении в рамках N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включали в себя: оказание помощи несовершеннолетним и родителям или законным представителям в организации досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, проведение экскурсий; содействие в обучении детей и подростков по школьной программе; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) получателей социальных услуг; социально-педагогический патронаж; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) получателей социальных услуг; консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья); проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни; социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных конфликтов; психологическая диагностика и обследование личности; социально-психологический патронаж; преодоление семейных конфликтов; содействие восстановлению утраченных контактов с семьей, внутри семьи; социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений и т.д.
Регулярно проводятся мероприятия, которые направлены на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Талдомского городского округа по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике суицида. Профилактическая работа с несовершеннолетними объединяет диагностические, адаптационные, реабилитационные мероприятия и направлена на повышение качества жизни несовершеннолетнего и членов его семьи путем преодоления трудной жизненной ситуации, минимизации негативных последствий, предупреждение и преодоление семейного неблагополучия.
Специалистами Талдомского отделения ГКУ СО МО "Дмитровский семейный центр помощи семье и детям "Остров Надежды" был проведен «Марафон по ранней профилактике семейного неблагополучия» с привлечением представителей субъектов системы профилактики, сотрудников аппарата комиссии и прокуратуры.
Специалистами УСС проведены мероприятия: мастер-класс «ЗД ручка»; организованы экскурсионные поездки по территории Московской области; приняли участие в региональном конкурсе «Созвездие», где дети из трудной жизненной ситуации и дети социально-опасном положении заняли 3 место, и для них была организована экскурсионная поезда в г. Коломну. Дети занимают призовые места в конкурсах Минестерства социального образования.
По итогу отделение психолого-педагогической помощи оказало психологическую помощь 50 получателям. Основное направление оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним и законным представителям, налаживание межличностных взаимоотношений в внутри семьи и социуме.
Всего в этих мероприятиях приняло участие 240 несовершеннолетних. Проведена встреча с родителями несовершеннолетних детей, которые посещают полустационарное отделение ГКУСО МО Дмитровский СЦ «Остров Надежды».
Все получатели социальных услуг приняли участие в новогодних мероприятиях организованных сотрудниками ГКУСО МО Дмитровский СЦ «Остров Надежды» структурное подразделение Талдом.
Сеть муниципальных учреждений культуры включает в себя 19 – культурно-досуговых учреждений (12 находятся в сельской местности) с 13 пунктами книговыдачи, 3 библиотеки, Талдомский историко-литературный музей с 2 филиалами, 3 детские школы искусств, 3 парка культуры и отдыха.
В сфере культуры, спорта и молодёжной политики реализуется комплекс мер в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Талдомского городского округа, а так же по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике суицида. Основная часть мероприятий направлена на создание условий по доступу подрастающего поколения к культурным ценностям для их гармоничного духовного развития и отвлечения от социально-негативных явлений.
Учреждениями культуры и спорта в 2023 году проведено более 600 мероприятий различной тематики, приоритетными из которых являются мероприятия по профилактика преступности, наркомании в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни, формирование социально-активного поколения, способного брать ответственность на себя, подчинять личные интересы общественным. («Интернет. За и против»- беседа обсуждение, «Мое безопасное лето»- интеллектуальная игра, познавательно-развлекательное мероприятие «Плюсы здорового образа жизни», тематические информационные часы: "Нам надо лучше знать друг друга", "Приемы эффективного общения", "Все мы разные, но все мы заслуживаем счастья", "Профилактика и разрешение конфликтов", "Богатое многообразие мировых культур", «Скажи «НЕТ» вредным привычкам» и т.п.). Учреждениями культуры и спорта округа в рамках «Антинаркотического месячника» проведены мероприятия, в которых приняли участие 467 несовершеннолетних.
В 2023 году продолжалась реализация муниципальных проектов: «Наследники Победы», «Веков связующая нить», «Благость», «Благоустройство мемориалов воинам-освободителям», «Студия 5+», «Мы рядом», «Культура для школьников», «Зов холода», «ЭКОтропа», «Мамы онлайн», «АРТ-витрина», «Добрые руки», «Добрые крышечки», «Цветы Подмосковья», «Культурные каникулы в Подмосковье», «Самый умный».
Разработаны и проведены совместные проекты с представителями духовенства «Чистой мудрости родник» и «Маяк для многих поколений». В рамках проекта проведено более 15 встреч на тему семьи, ответственности, бескорыстия и добрых поступков.
Для привлечения интереса к спорту и здоровому образу жизни, формирования стремления к спортивным достижениям, развития семейного спорта создан ряд массовых физкультурных проектов и акций, таких как «Я выбираю спорт», «Лыжня Талдомского городского округа», «Всероссийский день самбо», «День защиты детей», «Единый день ГТО», «День физкультурника» и др., в которых принимают участия спортсмены и обучающиеся Талдомского городского округа, в том числе и несовершеннолетние с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.
Система работы с детьми и молодежью в городском округе строится в соответствии с подпрограммой «Молодежь Подмосковья» муниципальной программы Талдомского городского округа Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики» и проводится в отношении граждан в возрасте от 14 до 35 лет. За отчетный период молодежь активно принимала участие в патриотических акциях, облагораживала памятники неизвестному солдату, оказывала помощь ветеранам ВОВ, участвовала в массовых мероприятиях округа, активно пропагандировала здоровый образ жизни. На постоянной основе действует лекторий для молодежи на тему «Профилактика табакокурения и наркомании» (Спикер – врач-нарколог Соловьёв О.В.), проводятся вечера настольных игр различной тематики
В рамках патриотического воспитания на территории округа активно развивается юнармейское движение (ВВПОД "Юнармия"). На сегодняшнее время создано 14 юнармейских отрядов на базе образовательных учреждений, объединяющих более 200 человек отделение, которое насчитывает порядка 210 участников.
Активно развивается волонтерское движение, в котором подростки имеют возможность проявить себя, оказывая добровольческую помощь в проведении различных мероприятий и акций. Волонтеры округа активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых на территории Талдомского городского округа, оказывают помощь при проведении больших массовых мероприятий, участвуют в экологических акциях и проектах. С февраля 2022 года волонтеры округа оказывают постоянную помощь в сборе гуманитарной помощи в рамках проведения СВО.
2024 год по указу Президента Российской Федерации объявлен Годом семьи.
Приоритетными направлениями деятельности Комиссии на 2024 год являются:
– повышение эффективности при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;
– активизация деятельности органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия и раннего выявления нарушений прав несовершеннолетних;
– совершенствование координационных и организационных мер по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории Талдомского городского округа, должным образом организована система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие субъектов профилактики, а также социальная инфраструктура округа, которые оказывают положительное влияние на состояния семейного и детского неблагополучия и защиту их прав и законных интересов.
